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據(jù)新華社報道，2024年3月8日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取關于最高人民法院、最高人民檢察院工作的報告。

加大對資本市場財務造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為判罰力度

金融法治安全在兩高報告中均有強調(diào)。

最高法報告中提到，加大對資本市場財務造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為判罰力度。某新三板公司在股票發(fā)行中虛增營收3億元、少披露銀行借款10億元，欺詐增發(fā)股份，法院判令其賠償投資者4900萬元，公司高管承擔最高100%連帶責任，疏于核查驗證的中介機構(gòu)承擔20%連帶責任。“金融行為須合規(guī)，高管違法要嚴罰，中介失職必追責。 ”張軍表示。

最高檢報告中也提及，制定服務保障金融高質(zhì)量發(fā)展23條檢察意見，嚴厲打擊金融犯罪，防范化解金融風險。起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2.7萬人。起訴洗錢犯罪同比上升14.9%。項某幫助他人掩飾、隱瞞犯罪所得，高價收購“虛擬幣”并通過境外交易商拋售，非法匯兌18億余元至境外，上海檢察機關依法提起公訴，決不讓“黑錢”漂“白”。

最高法：助力保交樓穩(wěn)民生

最高人民法院工作報告顯示，2023年為助力保交樓穩(wěn)民生，出臺了司法解釋，明確商品房已售難交付糾紛債權(quán)受償順序，優(yōu)先保障購房群眾權(quán)益。發(fā)出1號司法建議，推動健全合同網(wǎng)簽備案與預告登記銜接機制、加強商品房預售資金監(jiān)管、強化預售信息查詢和購房風險提示，促進做實保交樓、防糾紛。

報告提到，湖南某民營地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂，法院審理推動重整引資、復工續(xù)建，促成13家關聯(lián)企業(yè)成功合并重整，盤活資金168億元，解決1.6萬戶交房難題。

公權(quán)力要為受害者撐腰，網(wǎng)暴行為必須付出代價

網(wǎng)絡空間健康安全是近年來兩高關注的重點之一。

最高法報告中指出，從嚴懲治網(wǎng)絡暴力。針對網(wǎng)絡暴力“按鍵傷人”、“按鍵殺人”，出臺司法政策，嚴懲網(wǎng)暴惡意發(fā)起、組織及屢教不改者。明確網(wǎng)絡侮辱誹謗，造成被害人、其近親屬身心嚴重損害后果，或者隨意以普通公眾為侵害對象等，以公訴案件追究刑事責任。

“公權(quán)力要為受害者撐腰，網(wǎng)暴行為必須付出代價。 ”張軍說。

最高檢報告中也提到，推動網(wǎng)絡空間依法治理。制定檢察機關網(wǎng)絡法治工作意見，起訴利用網(wǎng)絡實施的犯罪同比上升36.2%。堅決懲治網(wǎng)絡暴力“按鍵傷人”，維護公民人格權(quán)益和網(wǎng)絡秩序。嚴厲打擊“網(wǎng)絡水軍”造謠引流、輿情敲詐等違法犯罪，凈化網(wǎng)絡輿論環(huán)境。依法嚴懲電詐網(wǎng)賭，起訴電信網(wǎng)絡詐騙犯罪同比上升66.9%。辦理互聯(lián)網(wǎng)領域公益訴訟6766件，用法治力量維護網(wǎng)絡清朗。

今年全國兩會期間，21世紀經(jīng)濟報道記者專訪了最高法研究室主任周加海以及最高檢法律政策研究室主任高景峰，均提及對網(wǎng)暴的治理。

周加海在專訪中提及，2023年人民法院審理明確起訴“網(wǎng)絡暴力”的民事案件同比增長74.9%，有力支持了網(wǎng)絡暴力受害人民事維權(quán)。

此外，周加海還透露，為有效落實《民法典》規(guī)定的人格權(quán)侵害禁令制度，有效維護人民群眾人格權(quán)益，最高人民法院正在抓緊制定有關人格權(quán)侵害禁令的司法解釋。目前，正在認真研究有關方面的意見建議，對解釋條文作進一步修改完善，爭取盡快出臺。

高景峰提到檢察機關不斷健全懲治網(wǎng)絡暴力犯罪的工作體系，堅決斬斷網(wǎng)絡黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，夯實網(wǎng)絡信息服務提供者的主體責任，健全長效治理機制，從根本上減少網(wǎng)絡暴力的發(fā)生。

“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”

對于百姓身邊案件，最高法報告中強調(diào)，維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，審結(jié)涉新業(yè)態(tài)勞動爭議案件14.2萬件。破除以勞務連環(huán)外包、誘導注冊個體戶等方式規(guī)避用工責任的“障眼法”。明確把“付出實質(zhì)性勞動”和“明顯占用時間”作為線上“隱形加班”的認定標準，讓在線工作有收益，離線休息有保障。有力支持依法維權(quán)。

今年全國兩會期間，最高人民法院副院長賀小榮在接受21世紀經(jīng)濟報道專訪時指出，算法司法規(guī)制應當堅持算法公平公正、公開透明、向上向善原則，要通過典型案例、個案裁判加強示范引領。并且，最高人民法院還將通過司法解釋等形式，重點解決超齡勞動者權(quán)益保護、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、混同用工等情形下的勞動關系認定；加強就業(yè)歧視調(diào)研，推進相關司法指導性文件制定，著力解決就業(yè)歧視維權(quán)難問題。

在作最高檢報告時，應勇表示，落實以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“如我在訴”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意。

依法維護婦女合法權(quán)益也成為兩高報告中的關注點。最高檢報告中提及，嚴懲侵犯婦女生命健康、人格尊嚴等犯罪，起訴4.6萬人。對2.3萬名婦女予以司法救助。深化婦女權(quán)益保障公益訴訟。在四級檢察院開設接待專窗，暢通婦女兒童權(quán)益特殊保護的“綠色通道”。

最高法報告中指出，審結(jié)婚姻家事案件217萬件，同比增長19.5%。家暴不是“家務事”，反家暴是國家、社會和每個家庭的共同責任。對以“愛”之名家暴未成年人、離異后搶奪藏匿未成年子女等予以司法規(guī)制。發(fā)出各類人身安全保護令5695份，同比增長41.5%。

最高法報告還提及備受社會關注的牟林翰案，牟林翰凌辱同居女友致其自殺，以虐待罪判處有期徒刑，確立了婚前同居施暴須以家庭成員承擔刑事責任的司法規(guī)則。“社會在發(fā)展，司法須前行。”張軍表示。

最高法：推動清理拖欠中小企業(yè)賬款，執(zhí)行到位金額187.8億元

民營經(jīng)濟是推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。實踐中，民營經(jīng)濟存在制度性交易成本高，融資難度大，民營企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護不到位等問題。

兩高報告中也重點提及民營經(jīng)濟的法治保護。

最高法報告中對民營經(jīng)濟的保護分為幾個維度：區(qū)分罪與非罪界限，保護中小企業(yè)、打擊民企“內(nèi)鬼”。

張軍表示，堅決糾正把經(jīng)濟糾紛當犯罪處理，一、二審對16家企業(yè)、34名企業(yè)主和管理人員依法宣告無罪。力解中小企業(yè)急難，推動清理拖欠中小企業(yè)賬款，執(zhí)行到位金額187.8億元。有力支持民營企業(yè)反腐敗、“打內(nèi)鬼”，審結(jié)非國家工作人員受賄、職務侵占案件6700余件8100余人，同比增長26.6%。

值得注意的是，今年全國兩會期間，21世紀經(jīng)濟報道專訪最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥時，他透露，加快研究制定《關于辦理非國家工作人員受賄、職務侵占等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，有效預防和治理民營企業(yè)內(nèi)部腐敗問題。

最高檢報告中也強調(diào)，對各類經(jīng)營主體依法平等保護。制定推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大23條檢察意見。針對民營企業(yè)關鍵崗位人員侵害企業(yè)利益問題，出臺12條檢察舉措，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。

依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，促進營造良好創(chuàng)新生態(tài)

企業(yè)合規(guī)改革是近年來司法層面推進涉案企業(yè)整改、促進合規(guī)守法經(jīng)營、營造法治化營商環(huán)境的重要舉措。

最高法報告中指出，對658家涉案民營企業(yè)適用刑事合規(guī)程序。司法當好民營企業(yè)“老娘舅”，重在真厚愛真嚴管！并且，涉案企業(yè)合規(guī)改革從刑事領域拓展至民事、行政、執(zhí)行領域，相關案件已達1700余件。

此外，通過破產(chǎn)審判促進資源優(yōu)化配置。最高法2023年審結(jié)破產(chǎn)案件2.9萬件，同比增長68.8%。引導可重整的不清算，助“危機”企業(yè)尋“新機”，審結(jié)破產(chǎn)重整、和解案件1400余件，762家陷入困境企業(yè)成功重整，盤活資產(chǎn)8790億元，11.8萬名員工穩(wěn)住就業(yè)。

最高法報告中提及了一起個人破產(chǎn)案件：梁某被裁定個人破產(chǎn)重整，與債權(quán)人協(xié)商免除利息、償還本金，梁某努力打拼，提前完成履約，我國境內(nèi)首宗個人破產(chǎn)案審結(jié)執(zhí)結(jié)。張軍表示：個人可破產(chǎn)、可重整，更可再創(chuàng)業(yè)。

知產(chǎn)保護也是兩高報告中的重點。

最高法報告中提到一組數(shù)據(jù)，依法嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，適用懲罰性賠償319件，同比增長1.2倍，判賠金額11.6億元，同比增長3.5倍。

最高檢報告中也提到，2023年起訴侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪同比上升40.8%。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事行政訴訟監(jiān)督案件是2022年的2.7倍。開展涉知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，促進營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

來源：21世紀經(jīng)濟報道