熱點關注11月10日，中央機構編制委員會辦公室發布中國證券監督管理委員會（下稱“證監會”）職能配置、內設機構和人員編制規定。
其中提出，證監會是國務院直屬機構，為正部級。國家發展和改革委員會的審核非上市公司發行企業（公司）債券職責，劃入中國證券監督管理委員會。證監會的投資者保護職責，劃入國家金融監督管理總局。
據觀點新媒體了解，與此前相比，本次證監會“三定”有以下變化：
一是，內設機構名稱出現明顯調整，由“部”變為“司”，比如“發行部”調整為“發行監管司”，“公眾公司部”調整為“公眾公司監管司”等
二是，調整前，會機關內設20個職能部門，1個稽查總隊，3個中心。調整后，會機關設19個正司局級內設機構。同時，設立稽查總隊，作為直屬行政機構，正司級，行政編制170名，設總隊長1名、副總隊長5名，負責相關案件的調查、取證，提出處理意見等。
這19個正司局級內設機構分別為，辦公廳（黨委辦公室）、綜合業務司、發行監管司、公眾公司監管司、市場監管一司、市場監管二司（清理整頓各類交易場所辦公室）、證券基金機構監管司、上市公司監管司、期貨監管司、債券監管司、稽查局、科技監管司、法治司、行政處罰委員會辦公室、會計司、國際合作司（港澳臺事務辦公室）、人事教育司（黨委組織部）、內審司（黨委巡視工作領導小組辦公室）、黨建工作局（黨委宣傳部）。
此外，掛牌約半年后，金融監管總局“三定”方案落地。
相較于原銀保監會，金融監管總局的部分內設機構改“部”為“司”。比如，原“法規部”變為“法規司”。
也有內設機構改“局”為“司”，比如原“政策研究局”變為“政策研究司”。
從具體機構設置變化看：一是新設“資管機構監管司”。
資管機構監管司，承擔信托公司、理財公司、保險資產管理公司的非現場監測、風險分析和監管評價等工作，根據風險監管需要開展現場調查，采取監管措施，開展個案風險處置。
不再保留原銀保監會保險資金運用監管部、信托監管部、創新業務監管部。記者梳理《規定》發現，三個部門的諸多職能被納入新設的“資管機構監管司”。
二是新設“科技監管司”。科技監管司，擬訂相關信息科技發展規劃和信息科技風險監管制度并組織實施。按分工承擔網絡安全、數據安全、關鍵信息基礎設施監管等工作，推動數字化信息化建設。
三是新設“金融機構準入司”。金融機構準入司，擬訂銀行業機構、保險業機構、金融控股公司等的準入制度，研究結構布局，對機構及其業務范圍實行準入管理，審查董事、高級管理人員等任職資格。
四是新設“機構恢復與處置司”。“機構恢復與處置司”，擬訂相關高風險機構風險處置制度、標準、程序，對出現嚴重風險、難以持續經營的機構開展風險處置等工作。
五是新設“行政處罰局”。行政處罰局，承擔行政處罰案件審理等工作，提出審理意見，組織聽證和集體討論，送達行政處罰決定并執行。六是新設“稽查局”。
七是新設“股份制和城市商業銀行監管司”，原銀保監會股份制銀行部、城市銀行部不再保留。
八是原銀保監會保險中介監管部不再保留，保險中介機構相關監管職能被劃入“財產保險監管司（再保險監管司）”。
九是不再保留原銀保監會政策性銀行監管部，政策性銀行和開發性銀行相關監管職能劃入“大型銀行監管司”。
來源：觀點
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