熱點關注11月8日，人民銀行行長、國家外匯局局長潘功勝在2023金融街(000402)論壇年會上就學習貫徹中央金融工作會議精神發表講話。潘功勝表示，人民銀行將深化金融供給側結構性改革，加快構建中國特色現代金融體系。加快建設現代中央銀行制度，完善貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架。推動金融機構體系在規模、結構、區域布局上更加合理。推動金融業高水平雙向開放。
全年5%的預期目標
有望順利實現
對于當前經濟金融形勢，潘功勝首先指出，我國經濟增長持續回升向好，高質量發展穩步推進。今年前三季度，我國GDP增速5.2%，全年5%的預期目標有望順利實現。國際貨幣基金組織（IMF）最新的預測認為2023年中國經濟將增長5.4%，這個增速在全球大型經濟體中保持領先。
潘功勝表示，隨著宏觀調控政策效應的持續釋放，近期經濟增長動能增強，生產消費穩步回升，就業物價總體改善，國際收支基本平衡，主要經濟指標向好。經濟轉型持續推進，高技術產業投資保持較快增長，前三季度最終消費對經濟增長的貢獻率達到83%，有條件繼續保持經濟平穩增長和物價平穩運行。
他強調，觀察中國的經濟增長需要注意兩個視角。一是基數規模。我國GDP總量已超120萬億元人民幣，在大基數的背景下，5%的增長已經是一個不低的速度。二是需要平衡好經濟增速和增長的質量及可持續性。“我國經濟需要合理的增速，但更重要的是實現高質量、可持續的發展。”潘功勝說。
堅決防范匯率超調風險
潘功勝表示，下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調節，平衡好短期與長期、穩增長與防風險、內部均衡與外部均衡的關系，為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。
一是保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長。盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率、優化新增貸款投向，這三個方面對支撐經濟增長同等重要。
二是持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。支持科技創新、民營小微、先進制造、綠色發展、普惠養老等領域健康發展，做好“五篇大文章”。
三是合理把握利率水平，推動實體經濟融資成本穩中有降。我們將繼續以我為主實施好利率調控，按照經濟規律和逆周期宏觀調控需要，引導和把握宏觀利率水平，保持利率水平與實現潛在經濟增速的要求相匹配。
四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。堅決對市場順周期行為進行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進行處置，堅決防范匯率超調風險，防止形成單邊一致性預期并自我強化。
積極支持地方政府
穩妥化解債務風險
潘功勝指出，目前，各方面比較關心中小金融機構、房地產金融和地方政府債務的風險。
關于中小金融機構風險，潘功勝表示，我國高風險金融機構無論是數量還是資產規模在金融系統的占比都非常小。經過近幾年的改革化險，高風險中小銀行數量已經較峰值下降一半。少數高風險機構相對集中的省份正在制定實施中小銀行改革化險方案，進一步壓降高風險機構數量和風險水平。
關于房地產金融風險，潘功勝表示，一直以來，在中國，我們實行非常審慎的個人住房貸款政策，房地產市場調整對金融體系的外溢影響總體可控。下一步，人民銀行將積極配合行業主管部門和地方政府，做好金融支持房地產市場平穩健康發展工作，弱化房地產市場風險水平，防范房地產市場風險外溢。
關于地方政府債務風險，潘功勝表示，總的看，我國政府的債務水平在國際上處于中游偏下水平，中央政府債務負擔較輕。今年以來，金融部門已會同有關部門采取多項措施，積極支持地方政府穩妥化解債務風險，其中包括引導金融機構按照市場化、法治化原則，與融資平臺平等協商，分類施策化解存量債務風險、嚴控增量債務等。必要時，人民銀行還將對債務負擔相對較重地區提供應急流動性貸款支持。
來源：證券時報
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